для "разгрузки" локаций - почему бы не сделать "слои" как в том же ВОВе или на "неназываемом" л2 проекте
это позволит "регулировать" наполненость локаций - к примеру если в локе убивают 1к мобов в мин - автоматом делать " слой", если килрейт падает, слои закрываются а люди ( все ) портаются в город или как-то еще решается вопрос "соединения" слоев
так же можно вручную задавать кличество слоев ориентируясь на средний или медианный левел - что оставит для топов конкуренцию за споты но при этом даст возможность основной массе не воевать по фул паку за 1.5 моба