Смотри, я немножко в этом знаюсь. Если нет никаких нормативных баз, норм или стандартов, дотаций, тогда работодатель будет всячески экономить, ущемлять и пренебрегать рабочей зоной, здоровьем и жизней работников, соцпакетом и элементарной выплатой. Это если кратно объяснять. Да и я не конкретизирую конкретное правительство.