Лично я, как, к примеру юридическое лицо, имеющее с вашим предприятием контракт как раз и могу. Дураком надо быть, чтобы думать, что просто какой то Вася с улицы что то может сделать.
Что касается что к чему относится - в ТУ ОБЯЗАТЕЛЬНО должны быть ВСЕ вышеперечисленные пункты. Иначе те самые органы гос. контроля тебя заставят им подтереться.
Насчет того, что гост и ту одно и то же я и не говорил, просто посмотри на вот эти требования к ТУ -
3.4 Требования, установленные ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям государственных (межгосударственных) стандартов, распространяющихся на данную продукцию.
3.5 Если отдельные требования установлены в стандартах или других технических документах, распространяющихся на данную продукцию, то в ТУ эти требования не повторяют, а в соответствующих разделах ТУ дают ссылки на эти стандарты и документы в соответствии с ГОСТ 2.105.
То есть ты в ТУ не можешь ничего написать такого, что будет противоречить ГОСТам, если они есть на твою продукцию. Вот о чем я. Если ты делаешь тушонку - то в твоем ТУ на тушонку не должно быть ничего, что противоречило бы ГОСТу на тушонку (а он есть). А вот если ты делаешь не тушонку, а мясной продукт консервированный свиномяс - то в ТУ на него пиши хоть что из говна его будешь делать - к тебе никаких вопросов, если по безопасности все пройдет и народ дохнуть не начнет ))). Ну это грубо конечно все, т.к. с пищевой/медицинской/ядеркой и военной темой там свои заморочки.